规则名称：中华人民共和国水污染防治法

规则种别：执法

制订机关：天下人大常委会

公布日期：1984.11.01

实验日期：1984.11.01

修他日期：1996.05.15

规则内容：

中华人民共和国水污染防治法

1984年5月11日第六届天下人民代表大会常务委员会第五次聚会通过

凭证1996年5月15日第八届天下人民代表大会常务委员会第十九次聚会

《关于修改(中华人民共和国水污染防治法)的决议》修正

第一章 总则

第二章 水情形质量标准和污染物排放标准的制订

第三章 水污染防治的监视治理

第四章 避免地表水污染

第五章 避免地下水污染

第六章 执法责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为防治水污染，
；ず透纳魄樾，以包管人体康健，包管水资源的有用使用，增进社会主义现代化建设的生长，特制订本步伐。

第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

海洋污染防治另由执法划定，不适用本法。

第三条 国务院有关部分和地方各级人民政府，必需将水情形
；な虑槟扇胪，接纳防治水污染的对策和步伐。

第四条 各级人民政府的情形
；げ糠质嵌运廴痉乐问笛橥骋患嗍又卫淼幕。

各级交通部分的航政机关是对船舶污染实验监视治理的机关。

各级人民政府的水利治理部分、卫生行政部分、地质矿产部分、市政治理部分、主要江河的水源
；せ，连系各自的职责，协同情形
；げ糠侄运廴痉乐问笛榧嗍又卫。

第五条 一切单位和小我私家都有责任
；に樾，并有权对污染损害水情形的行为举行监视和揭发。

因水污染危害直接受到损失的单位和小我私家，有权要求致害者扫除危害和赔偿损失。

第二章 水情形质量标准和污染物排放标准的制订

第六条 国务院情形
；げ糠种贫┕宜樾沃柿勘曜。

省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水情形质量标准中未划定的项目，制订地方增补标准，并报国务院情形
；げ糠直赴。

第七条 国务院情形
；げ糠制局す宜樾沃柿勘曜己凸揖谩⑹忠仗跫，制订国家污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作划定的项目，可以制订地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作划定的项目，可以制订严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院情形
；げ糠直赴。

通常向已有地方污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。

第八条 国务院情形
；げ糠趾褪　⒆灾吻⒅毕绞腥嗣裾府，应当凭证水污染防治的要求和国家经济、手艺条件，适时修订水情形质量标准和污染物排放标准。

第三章 水污染防治的监视治理

第九条 国务院有关部分和地方各级人民政府在开发、使用和调理、调理水资源的时间，应当统筹兼顾，维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的自然净化能力。

第十条 防治水污染应当按流域或者按区域举行统一妄想。

国家确定的主要江河的流域水污染防治妄想，由国务院情形
；げ糠只嵬胫鞴懿糠帧⑺卫聿糠值扔泄夭糠趾陀泄厥　⒆灾吻⒅毕绞腥嗣裾府体例，报国务院批准。 其他跨省、跨县江河的流域水污染防治妄想，凭证国家确定的主要江河的流域水污染防治妄想和外地现真相形，由省级以上人民政府情形
；げ糠只嵬卫聿糠值扔泄夭糠趾陀泄氐胤饺嗣裾府体例，报国务院或者省级人民政府批准。

跨县不跨省的其他江河的流域水污染防治妄想由该省级人民政府报国务院备案。

经批准的水污染防治妄想是防治水污染的基本依据，妄想的修订须经原批准机关的批准。

县级以上地方人民政府，应当凭证依法批准的江河流域水污染防治妄想，组织制订本行政区域的水污染防治妄想，并纳入本行政区域的国民经济和社会生长中恒久和年度妄想。

第十一条 国务院有关部分和地方各级人民政府应当合理妄想工业结构，对造成水污染的企业举行整理和手艺刷新，接纳综合防治步伐，提高水的重复使用率，合理使用资源，镌汰废水和污染物排放量。

第十二条 县级以上人民政府可以对景物胜景区水体、主要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体，划定
；で，并接纳步伐，包管
；で乃是泻匣ㄓ猛镜乃时曜。

第十三条 新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必需遵守国家有关建设项目情形
；ぶ卫淼幕。

建设项目的情形影响报告书，必需对建设项目可能爆发的水污染和对生态情形的影响作出评价，划定防治的步伐，凭证划定的程序报经有关情形
；げ糠稚蟛榕。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经由有关水利工程治理部分赞成。

建设项目中防治水污染的设施，必需与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治水污染的设施必需经由情形
；げ糠帜チ，达不到划定要求的，该建设项目禁绝投入生产或者使用。

情形影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和住民的意见。

第十四条 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当凭证国务院情形
；げ糠值幕，向所在地的情形
；げ糠稚瓯ü液庞涤械奈廴疚锱欧派枋⒋χ贸头Ｉ枋┖驮谡Ｗ饕堤跫下排放污染物的种类、数目和浓度，并提供防治水污染方面的有关手艺资料。

前款划定的排污单位排放水污染物的种类、数目和浓度有重大改变的，应当实时申报;其水污染物处置惩罚设施必需坚持正常使用，拆除或者闲置水污染物处置惩罚设施的，必需事先报经所在地的县级以上地方人民政府情形
；げ糠峙。

第十五条 企业事业单位向水体排放污染物的，凭证国家划定缴纳排污费;凌驾国家或者地方划定的污染物排放标准的，凭证国家划定缴纳超标准排污费。

排污费和超标准排污费必需用于污染的防治，不得挪作他用。

超标准排污的企业事业单位必需制订妄想，举行治理，并将治理妄想报所在地的县级以上地方人民政府情形
；げ糠直赴。

第十六条 省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不可抵达国家划定的水情形质量标准的水体，可以实验重点污染物排放的总量控制制度，并对有排污量削减使命的企业实验该重点污染物排放量的审定制度。详细步伐由国务院划定。

第十七条 国务院情形
；げ糠只嵬裨核卫聿糠趾陀泄厥〖度嗣裾府，可以凭证国家确定的主要江河流域水体的使用功效以及有关地区的经济、手艺条件，确定该主要江河流域的省界水体适用的水情形质量标准，报国务院批准后施行。

第十八条 国家确定的主要江河流域的水资源
；な虑榛，认真监测其所在流域的省界水体的水情形质量状态，并将监测效果实时报国务院情形
；げ糠趾凸裨核卫聿糠;有经国务院批准建设的流域水资源
；は虻蓟沟，应当将监测效果实时报告流域水资源
；は虻蓟。

第十九条 都会污水应当举行集中处置惩罚。

国务院有关部分和地方各级人民政府必需把
；ざ蓟崴春头乐味蓟崴廴灸扇攵蓟峤ㄉ柰，建设和完善都会排水管网，有妄想地建设都会污水集中处置惩罚设施，增强都会水情形的综合整治。

都会污水集中处置惩罚设施凭证国家划定向排污者提供污水处置惩罚的有偿效劳，收取污水处置惩罚用度，以包管污水集中处置惩罚设施的正常运行。向都会污水集中处置惩罚设施排放污水、缴纳污水处置惩罚用度的，不再缴纳排污费。收取的污水处置惩罚用度必需用于都会污水集中处置惩罚设施的建设和运行，不得挪作他用。

都会污水集中处置惩罚设施的污水处置惩罚收费、治理以及使用的详细步伐，由国务院划定。

第二十条 省级以上人民政府可以依法划定生涯饮用水地表水源
；で。生涯饮用水地表水源
；で治患侗
；で推渌芳侗
；で。在生涯饮用水地表水源取水口周围可以划定一定的水域和陆域为一级
；で。在生涯饮用水地表水源一级
；で，可以划定一定的水域和陆域为其他品级
；で。各级
；でΦ庇忻魅返牡乩斫缦。

榨取向生涯饮用水地表水源一级
；で乃迮欧盼鬯。 榨取在生涯饮用水地表水源一级
；で诖邮侣糜巍⒂斡竞推渌赡芪廴旧囊盟宓幕疃。

榨取在生涯饮用水地表水源一级
；で谛陆ā⒗┙ㄓ牍┧枋┖捅
；に次薰氐慕ㄉ柘钅。

在生涯饮用水地表水源一级
；で谝焉柚玫呐盼劭，由县级以上人民政府凭证国务院划定的权限责令限期拆除或者限期治理。 对生涯饮用水地下水源应当增强
；。

对生涯饮用水水源
；さ南晗覆椒ビ晒裨夯。

第二十一条 在生涯饮用水源受到严重污染，威胁供水清静等紧迫情形下，情形
；げ糠钟Φ北ň度嗣裾府批准，接纳强制性的应急步伐，包括责令有关企业事业单位镌汰或者阻止排放污染物。

第二十二条 企业应当接纳原质料使用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并增强治理，镌汰水污染物的爆发。

国家对严重污染水情形的落伍生产工艺和严重污染水情形的落伍装备实验镌汰制度。

国务院经济综合主管部分会同国务院有关部分宣布限期榨取接纳的严重污染水情形的工艺名录和限期榨取生产、榨取销售、榨取入口、榨取使用的严重污染水情形的装备名录。

生产者、销售者、入口者或者使用者必需在国务院经济综合主管部分会同国务院有关部分划定的限期内划分阻止生产、销售、入口或者使用列入前款划定的名录中的装备。生产工艺的接纳者必需在国务院经济综合主管部分会同国务院有关部分划定的限期内阻止接纳列入前款划定的名录中的工艺。

遵照前两款划定被镌汰的装备，不得转让给他人使用。

第二十三条 国家榨取新建无水污染防治步伐的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水情形的企业。

第二十四条 对造成水体严重污染的排污单位，限期治理。

中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接统领的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府的情形
；げ糠痔岢鲆饧，报同级人民政府决议。市、县或者市、县以下人民政府统领的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府的情形
；げ糠痔岢鲆饧，报同级人民政府决议。排污单位应当准期完成治理使命。

第二十五条 各级人民政府的情形
；げ糠趾陀泄氐募嗍又卫聿糠，有权对统领规模内的排污单位举行现场检查，被检查的单位必需如实反应情形，提供须要的资料。检查机关有责任为被检查的单位守旧手艺神秘和营业神秘。

第二十六条 跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决，或者由其配合的上级人民政府协调解决。

第四章 避免地表水污染

第二十七条 在生涯饮用水源地、景物胜景区水体、主要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的
；で，不得新建排污口。在
；で芪陆ㄅ盼劭，必需包管
；で宀皇芪廴。

本法宣布前已有的排污口，排放污染物凌驾国家或者地方标准的，应当治理;危害饮用水源的排污口，应当搬家。

第二十八条 排污单位爆发事故或者其他突然性事务，排放污染物凌驾正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必需连忙接纳应急步伐，转达可能受到水污染危害和损害的单位，并向外地情形
；げ糠直ǜ。船舶造成污染事故的，应当向就近的航政机关报告，接受视察处置惩罚。

造成渔业污染事故的，应当接受渔政监视治理机构的视察处置惩罚。

第二十九条 榨取向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

第三十条 榨取在水体洗濯装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

第三十一条 榨取将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场合，必需接纳防水、防渗漏、防流失的步伐。

第三十二条 榨取向水体排放、倾倒工业废渣、都会垃圾和其他放弃物。

第三十三条 榨取在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体放弃物和其他污染物。

第三十四条 榨取向水体排放或者倾倒放射性固体放弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

向水体排放含低放射性物质的废水，必需切合国家有关放射防护的划定和标准。

第三十五条 向水体排放含热废水，应当接纳步伐，包管水体的水温切合水情形质量标准，避免热污染危害。

第三十六条 排放含病原体的污水，必需经由消毒处置惩罚;切合国家有关标准后，方准排放。

第三十七条 向农田浇灌渠道排下班业废水和都会污水，应当包管其下游最近的浇灌取水点的水质切合农田浇灌水质标准。

使用工业废水和都会污水举行浇灌，应当避免污染土壤、地下水和农产品。

第三十八条 使用农药，应当切合国家有关农药清静使用的划定和标准。 运输、存贮农药和处置惩罚逾期失效农药，必需增强治理，避免造成水污染。

第三十九条

县级以上地方人民政府的农业治理部分和其他有关部分，应当接纳步伐，指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，避免造成水污染。

第四十条 船舶排放含油污水、生涯污水，必需切合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶，进入内河和口岸的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。

船舶的残油、废油必需接纳，榨取排入水体。 榨取向水体倾倒船舶垃圾。

船舶装载运输油类或者有毒货物，必需接纳避免溢流和渗漏的步伐，避免货物落水造成水污染。

第五章 避免地下水污染

第四十一条 榨取企业事业单位使用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他放弃物。

第四十二条 在无优异隔渗地层，榨取企业事业单位使用无避免渗漏步伐的沟渠、坑塘等运送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他放弃物。

第四十三条 在开采多层地下水的时间，若是各含水层的水质差别大，应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水，不得混淆开采。

第四十四条 兴建地下工程设施或者举行地下勘探、采矿等活动，应当接纳防护性步伐，避免地下水污染。

第四十五条 人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

第六章 执法责任

第四十六条 违反本规则定，有下列行为之一的，情形
；げ糠只蛘呓煌ú糠值暮秸机关可以凭证差别情节，给予忠言或者处以？;

(一)拒报或者谎报国务院情形
；げ糠只ǖ挠泄匚廴疚锱欧派瓯ü液攀孪畹;

(二)拒绝情形
；げ糠只蛘哂泄氐募嗍又卫聿糠窒殖〖觳，或者弄虚作假的;

(三)违反本法第四章、第五章有关划定，贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、放弃物的;

(四)不按国家划定缴纳排污费或者超标准排污费的。 ？畹牟椒ズ褪钣杀痉ㄊ笛橄冈蚧。

第四十七条 违反本法第十三条第三款划定，建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有抵达国家划定的要求，即投入生产或者使用的，由批准该建设项目的情形影响报告书的情形
；げ糠衷鹆钭柚股蛘呤褂，可以并处？。

第四十八条 违反本法第十四条第二款划定，排污单位居心不正常使用水污染物处置惩罚设施，或者未经情形
；げ糠峙，私自拆除、闲置水污染物处置惩罚设施，排放污染物凌驾划定标准的，由县级以上地方人民政府情形
；げ糠衷鹆罨指凑Ｊ褂没蛘呦奁谥匦伦爸檬褂，并处？。

第四十九条 违反本法第二十条第四款划定，在生涯饮用水地表水源一级
；で谛陆ā⒗┙ㄓ牍┧枋┖捅
；に次薰氐慕ㄉ柘钅康，由县级以上人民政府凭证国务院划定的权限责令休业或者关闭。

第五十条 违反本法第二十二条划定，生产、销售、入口或者使用榨取生产、销售、入口、使用的装备，或者接纳榨取接纳的工艺的，由县级以上人民政府经济综合主管部分责令纠正;情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部分提出意见，报请同级人民政府凭证国务院划定的权限责令休业、关闭。

第五十一条 违反本法第二十三条划定，建设无水污染防治步伐的小型企业，严重污染水情形的，由所在地的市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭。

第五十二条 造成水体严重污染的企业事业单位，经限期治理，逾期未完成治理使命的，除凭证国家划定征收两倍以上的超标准排污费外，可以凭证所造成的危害和损失处以？，或者责令其休业或者关闭。

？钣汕樾伪
；げ糠志鲆。责令企业事业单位休业或者关闭，由作出限期治理决议的地方人民政府决议;责令中央直接统领的企业事业单位休业或者关闭的，须报经国务院批准。

第五十三条 违反本规则定，造成水污染事故的排污单位，由事故爆发地的县级以上地方人民政府情形
；げ糠制局に斐傻奈：退鹗Тσ苑？。

造成渔业污染事故或者船舶造成水污染事故的，划分由事故爆发地的渔政监视治理机构或者交通部分的航政机关凭证所造成的危害和损失处以？。

造成水污染事故，情节较重的，对有关责任职员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第五十四条 当事人对行政处分决议不平的，可以在收到通知之日起十五天内，向人民法院起诉;期满不起诉又不推行的，由作来由罚决议的机关申请人民法院强制执行。

第五十五条 造成水污染危害的单位，有责任扫除危害，并对直接受到损失的单位或者小我私家赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以凭证当事人的请求，由情形
；げ糠只蛘呓煌ú糠值暮秸机关处置惩罚;当事人对处置惩罚决议不平的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

水污染损失由圈外人居心或者过失所引起的，圈外人应当肩负责任。 水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不肩负责任。

第五十六条 完全由于不可抗拒的自然灾难，并经实时接纳合理步伐，仍然不可阻止造成水污染损失的，免予肩负责任。

第五十七条 违反本规则定，造成重洪流污染事故，导致公私工业重大损失或者人身伤亡的严重效果的，对有关责任职员可以比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的划定，追究刑事责任。

第五十八条 情形
；ぜ嗍又卫碇霸焙推渌泄毓沂虑橹霸崩挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;组成犯法的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十九条 对个体工商户向水体排放污染物，污染严重的，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照本规则定的原则制订治理步伐。

第六十条 本法中下列用语的寄义是：

(一)“水污染”是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有用使用，危害人体康健或者破损生态情形，造成水质恶化的征象。

(二)“污染物”是指能导致水污染的物质。

(三)“有毒污染物”是指那些直接或者间接为生物摄入体内后，导致该生物或者其子女发病、行为变态、遗传异变、心理性能失常、机体变形或者殒命的污染物。

(四)“油类”是指任何类型的油及其炼制品。

(五)“渔业水体”是指划定的鱼虾类的产卵场、索铒场、越冬场、回游通道和鱼虾贝藻类的养殖场。

第六十一条 国务院情形
；げ糠制局け痉ㄖ贫┦笛橄冈，报国务院批准后施行。

第六十二条 本法自1984年11月1日起施行。